Алексей Иванович Рыков
ИТОГИ XIII СЪЕЗДА ВКП(б)
(Доклад на собрании партийного актива Хамовнического района в Москве 12 июня 1924 г.)

В истории нашей партии XIII съезд займет своеобразное положение ибо период после смерти т. Ленина будет считаться с XIII съезда. Если вы просмотрите состав XIII съезда партии, то вы увидите, что за истекшее время это самый крупный, самый большой съезд по числу своих участников. По докладу Мандатной комиссии на съезде присутствовали 748 решающих голосов и 416 совещательных, причем было представлено 735881 членов партии. В эту цифру членов партии, представленных на последнем съезде, включаются и ленинский призыв, и кандидаты в члены партии, бывшие кандидаты до ленинского призыва. Другого такого съезда с количеством решающих голосов 748 вы в предшествующей истории нашей партии не найдете.

Представительство на последнем, XIII съезде было наиболее полным из всех съездов за весь период истории нашей партии. Самый созыв съезда произошел после дискуссии, в которой ваш Хамовнический. район принимал немалое и славное участие. Эта дискуссия не только взбудоражила всех членов партии, она их подвела вплотную ко всей той массе вопросов, которые мы решили на XIII конференции и на XIII съезде партии. Эту дискуссию нужно точно так же рассматривать как идеологическую подготовку XIII съезда. Дискуссия, которая в достаточной мере развернулась и в Хамовническом районе, и во всей Москве, конечно, должна была в том или другом виде сказаться и на работе XIII съезда партии. И действительно, по первому же докладу т. Зиновьева, который делал от имени Центрального Комитета партии политический отчет на XIII съезде, мы имели выступление главнейших лидеров оппозиции, которая сложилась во время дискуссии, -- выступление т. Троцкого, который во время дискуссии был болен и лично смог выступить по вопросам дискуссии только на XIII съезде партии, выступление т. Преображенского и выступление т. Радека по докладу т. Бухарина о Коминтерне.

Как вы знаете, резолюция по докладу т. Зиновьева была принята единогласно. Старые члены партии знают, что на предыдущих съездах, в тот период, когда партией руководил т. Ленин, мы имели оппозиционные группировки, так называемую рабочую оппозицию и оппозицию демократического централизма. Но ни на одном съезде ни одна оппозиция не имела меньше голосов, чем оппозиция на последнем, XIII съезде. Т. Троцкий и т. Преображенский не собрали н а нем ни одного голоса, в то время как оппозиция Шляпникова (рабочая) и оппозиция Сапронова и Осинского (оппозиция демократического централизма) имели в свое время в составе съездов известные группы и собирали часть решающих голосов за свои платформы. Оппозиция, которую мы имели во время последней дискуссии, не собрала на съезде ни одного голоса, несмотря на то что самые выборы на XIII съезд происходили, во-первых, после принятия резолюции о внутрипартийной демократии, после дискуссии, проведенной почти по всем ячейкам, и в тот период, когда громадная масса новых членов партии вошла в ее состав в виде ленинского призыва. Таким образом, самая обстановка созыва съезда была вполне благоприятна для того, чтобы с большой точностью отразить отношение отдельных групп членов партии к главнейшим вопросам, которые перед ней стоят. Несмотря на это, оппозиция во главе с Троцким не могла провести на съезд ни одного делегата, и я думаю, что это не только первый случай в истории нашей партии, но и первый случай в жизни т. Троцкого, когда он не получил за себя ни одного голоса.

XIII съезд партии единогласно принял резолюцию по докладу т. Зиновьева и, кроме того, подтвердил решения о дискуссии, вынесенные предыдущей XIII конференцией и осуждающие выступления оппозиции как мелкобуржуазный уклон. Это особенно не понравилось т. Преображенскому. Я вкратце изложу те решения, которые были подтверждены последним съездом и связаны с целой эпохой в истории нашей партии накануне съезда.

Последняя перед съездом конференция осудила оппозицию. за мелкобуржуазный уклон по -следующим причинам. Во-первых, за противопоставление оппозицией партийного аппарата партии. Оппозицией были выдвинуты лозунги, осуждающие партийный аппарат как таковой и указывающие на неизбежную борьбу его со всякими и всяческими проявлениями демократии внутри партии. Это осуждение было выставлено огульно против партийного аппарата вообще. Конференция осудила эту постановку вопроса и сказала, что эти огульные утверждения и попытки дискредитирования партийного аппарата не могут привести ни к чему другому, как к нарушению единства действий и пролетарской дисциплины в партии, к эмансипации государственного аппарата от влияния на него со стороны партии и к отрыву от нее государственных органов. Во-вторых, оппозиция указывала, что молодежь есть такого рода среда, которая является самым верным барометром политических настроений страны и рабочего класса, барометром, к которому партия и ее Центральный Комитет должны присматриваться преимущественно и согласовывать свою политику с показаниями этого барометра. Еще во время дискуссии мы указывали, -- и на эту же позицию встал и съезд, -- что не молодежь, а рабочий класс, рабочие, стоящие у станка, являются для пролетарской партии главным и единственным барометром.

Затем оппозицией противопоставлялось старое поколение партии молодежи со ссылкой на практику Западной Европы, где старики отходят к буржуазии, изменяют пролетариату, как это было со II Интернационалом и Амстердамом. В этом противопоставлении заключается прямое утверждение о наступившем перерождении верхушки партии, ее старых кадров, о буржуазном характере партийного руководства. Это противопоставление и целый ряд других положений оппозиции были осуждены резолюцией XIII партконференции. Делегаты с мест на XIII съезде партии на целом ряде примеров специально подчеркивали, что идеология оппозиции в провинции немедленно преломлялась под углом демократии вообще, т. е. что эта дискуссия не могла быть удержана внутри партии, она вышла за ее пределы и там немедленно была использована активными слоями меньшевистски-буржуазного типа. От демократии внутри партии этот вопрос немедленно был перенесен за пределы партии как изменение всего нашего режима в сторону ослабления диктатуры пролетариата, в пользу демократии вообще. С такими заявлениями выступил целый ряд делегатов из провинции, причем они указывали, что оживление этих тенденций меньшевистски-эсеровского типа является одним из главнейших вредных последствий, которые мы получили в результате выступлений оппозиции.

Т. Троцкий пытался дипломатничать. Он говорил, что выступления оппозиции в значительной части были правильны, что политика ЦК партии по отношению к оппозиции была неправильна, что он, т. Троцкий, не считает возможным отказаться от чего-либо на этом съезде. Но при этом он считает необходимым заявить, что единство, партии не должно быть нарушено, что фракции в партии не должны быть допущены и что независимо от того, правильны или неправильны решения ЦК и XIII съезда, он заявляет о необходимости и обязанности каждого члена партии провести их в жизнь.

Съезд этим удовлетворен не был, и целый ряд делегатов заявляли, что это слишком парламентское отношение к делу, что от т. Троцкого хотелось бы слышать не это, а по существу вопроса, что он поддерживает из того, что защищала оппозиция, и что он осуждает в современной политике ЦК. Никакого ответа на эти главнейшие, в упор поставленные вопросы на XIII съезде партии получено не было, если не говорить о дальнейшем выступлении т. Преображенского. Это особенно заставило насторожиться XIII съезд, и один из делегатов московской организации так отвечал т. Троцкому: его, говорил делегат, отношение к решениям съезда, к партийной дисциплине напоминает мне мои отношения к военной дисциплине в царской армии. Я гам должен был дисциплине подчиняться, но я вместе с тем подготовлял все возможное, чтобы этой дисциплины в царской армии и самой царской армии не было.

За страх или за совесть т. Троцкий будет -- если будет -- осуществлять решения XIII съезда? На этот вопрос -- "за страх или за совесть" -- ответа не было получено. Поэтому дискуссия закончилась только этими выступлениями представителей с мест, которые характеризовали заявления т. Троцкого как слишком парламентарные и не соответствующие тем запросам со стороны партии и со стороны съезда, которые предъявляются к т. Троцкому. Это было основным моментом во всей работе XIII съезда партии.

Но XIII съезд, обнаружив полное единство партии и сплоченность всех делегатов XIII съезда, а их было около 800 человек, почувствовал себя достаточно сильным для того, чтобы собрать в Центральном Комитете партии по возможности все ответственные силы партии, оставив в составе ЦК и представителей оппозиции. Поэтому мы на XIII съезде партии имеем Центральный Комитет, расширенный до 53 членов. Это решение означает стремление съезда партии собрать в Центральном Комитете все те силы, которые могут в перерывах между съездами обеспечить наилучшее руководство партии и тесную связь с крупнейшими партийными организациями.

Я перехожу теперь к главнейшим докладам и резолюциям. По вопросу о международной политике большой дискуссии на последнем съезде партии не было, если не считать выступления по частным вопросам т. Красина и нескольких других членов партии. Но вопросы международной политики в настоящий момент вошли в ту стадию, когда их невозможно решать при помощи постановлений верхушки нашей партии или верхушки советского аппарата. Переговоры с Англией и возможные переговоры с Францией могут привести и, по всей вероятности, приведут к тому, что мы вынуждены будем взять на себя некоторые обязательства. Рассчитывать, что буржуазный мир при отсутствии коммунистического переворота в какой-либо из крупнейших капиталистических стран признает нас даром и будет нас кредитовать, едва ли возможно. За это придется кое-кому и кое-чем заплатить.

Но для того чтобы платить, необходима поддержка не только партии, необходима поддержка всего населения. Поэтому вопросы международной политики в современной стадии в еще большей степени, чем раньше, связаны с тем, чтобы иметь за собой поддержку широких масс рабочих и крестьян. Т. Зиновьев во время своего доклада сослался на один из обычаев французской буржуазии, французского парламента, который сводится к тому, что главнейшие речи или решения парламента и правительства, в частности по вопросам международной политики, развешиваются по деревням и селам и маленьким городам, чтобы держать в курсе дела все население Франции. К широкой популяризации международной политики придется прибегнуть и нам в связи с тем, что соглашения Советской России, пролетарской власти с буржуазными государствами Европы могут быть заключены на протяжении ближайшего будущего на таких основах, что на государство, а значит, на население, на рабочий класс и крестьянство, будет возложен целый ряд материальных обязательств. Мы до сих пор не потеряли надежды, что наши переговоры в Лондоне приведут к успеху. Переговоры с Францией в результате пришествия к власти там левого блока могут начаться в ближайшие дни.

Франция и Англия -- это две страны, которые имеют наибольшее количество претензий к нам, в то же время это две страны, которые фактически командуют всей Европой. С ними мы должны будем разрешить вопросы о долгах довоенных, военных, о национализированной собственности, о возмещении пострадавшим иностранцам и т. д. Разрешить эти вопросы мы можем и должны только при том условии, если в обсуждение их будут вовлечены широкие массы населения и если мы будем убеждены, что крестьянство и рабочий класс, беспартийная масса поддержат нас полностью и целиком, потому что, повторяю, это связано с возложением целого ряда обязательств на наше государство, а значит -- на рабочих и крестьян.

Вторая директива, которая была принята по вопросам международной политики, заключается в том, что в связи с улучшением нашего экономического положения вопросы о концессиях и привлечении иностранного капитала должны рассматриваться более строго и осторожно, чем мы могли бы их рассматривать, если бы наше экономическое положение было хуже, чем в настоящее время. Привлечение буржуазных сил должно быть ограничено строго необходимыми рамками. Развитие товарооборота во всякой стране, развитие свободного товарооборота и в СССР связано с опасностью нарастания капиталистических отношений.

Я перехожу сейчас к другим основным вопросам, которые обсуждались на XIII съезде партии, к вопросам торговли и промышленности. Я думаю, что вы все читали решения пленума ЦК, которые были опубликованы по этому поводу, и читали также решения съезда партии. Главнейшее отличие решений предшествовавшего XIII съезду пленума ЦК от решений самого съезда заключается в том, что в решениях съезда предусмотрен ряд опасностей, которые пленум ЦК еще не мог предусмотреть. В чем заключаются эти опасности? Опасности эти заключаются в том, что после опубликования резолюции пленума ЦК о торговле и кооперации мы стали получать из целого ряда мест сообщения о том, что политика по вытеснению частного капитала проводится, опираясь не на экономическое развитие социалистического хозяйства, не на вытеснение частника путем конкуренции, а опираясь на административное воздействие и административный приказ. Из ряда мест мы получили копии распоряжений о закрытии частной торговли в то время, когда государственная торговля на ее место не вступает. Такого рода политика должна привести и привела бы к тому, что мы частный капитал уничтожили бы, но вместе с тем мы потеряли бы значительную часть рынка, сузили бы весь товарооборот страны и далее вынуждены были бы перейти к сужению нашей промышленности. Поэтому принятая XIII съездом резолюция о торговле и о кооперации особенно подчеркнула два момента: во-первых, что вытеснение частного капитала должно происходить при условии расширения рынка, и во-вторых, что вытеснение частного капитала должно происходить не путем административного воздействия, а путем развития деятельности кооперации, государственных органов и экономическими методами тех позиций, которые теперь заняты частным капиталом. Государственные органы должны вытеснить его, торгуя лучше и торгуя дешевле, чем до настоящего времени торговал частный капитал. Эти поправки имеют кардинальное значение. Эти положения были ясны и для последнего пленума, но они не были подчеркнуты с такой ясностью и с такой настойчивостью в его резолюциях, и поэтому политика партии по этому вопросу в целом ряде мест стала искажаться.

Какие задачи преследуются при вытеснении частного капитала? При вытеснении частного капитала преследуются задачи, как это сказано в резолюции, усиления социалистического начала в хозяйстве страны, развивающемся на основе нэпа.

Но социалистическое начало в первую очередь заключается в рабочем классе, его численном составе, его сознательности, росте социалистической промышленности и кооперативной и государственной торговли. Поэтому те мероприятия и та тактика в организации товарооборота, которые идут не по этой линии и могут привести через сокращение товарооборота к сокращению промышленности, уменьшению рабочего класса, ухудшению его благосостояния, являются вредными и пагубными для партии и для рабочего класса. Рабочий класс численно может расти, промышленность может развиваться только в таких условиях, когда развивается и расширяется рынок. Поэтому расширение рынка является обязательным и при нашей современной политике по отношению к частному капиталу. В подчеркивании этих моментов заключается серьезное отличие между резолюцией XIII съезда и резолюцией последнего пленума. Резолюция пленума начиналась с абзаца о том, что частный капитал должен быть уничтожен. Резолюция съезда начинается с абзаца о том, что рынок должен быть расширен, должна быть расширена промышленность, расширен сбыт, и при условии расширения необходимо замещать, и не путем административного воздействия, а путем хозяйственно-экономическим, частный капитал капиталом государственным и кооперативным.

В области экономической политики на XIII съезде партии была принята резолюция о кооперации, которая вопросы кооперативного строительства рассматривает как вопросы, органически связанные с социалистическим строительством вообще. Вопрос о кооперации не нов. Им занималась партия на протяжении последних лет много раз, но впервые в решениях съезда было указано, что организация крестьянства, включение его в рамки нового общества, в социалистическое строительство мыслимы только и исключительно на основе его кооперирования. Поэтому кооперирование населения, организация кооперации в условиях Советской России, где преобладающая масса населения состоит из крестьян, мелких производителей, имеют огромное значение. Новое, социалистическое общество будет складываться на протяжении ближайших лет при двух условиях: первое развитие нашей промышленности, усиление рабочего класса и второе -- кооперирование деревни, крестьянского населения и вытеснение оттуда частного капитала на почве объединения мелких производителей. Такого рода постановка вопроса о кооперации дается в решениях съезда в первый раз за весь период истории партии. Она была дана т. Лениным в его предсмертной статье по вопросу о кооперации. XIII съезд из главнейших моментов статьи т. Ленина сделал общепартийное решение.

Кроме этих вопросов -- доклада т. Зиновьева, вопросов торговли и кооперации -- на съезде обсуждался целый ряд других вопросов, из которых главнейший -- о крестьянстве. Когда я слушал доклад о крестьянстве и прения по докладу, то мне было совершенно ясно, что мы к крестьянскому вопросу, к крестьянству, к деревне вплотную еще не подошли и не смогли съезду представить такого рода материал, который бы задачи работы в деревне охарактеризовал с полной ясностью. Я на самом съезде указывал на ту разницу, которая бьет в глаза, если сравнить разработанность нашей политики в вопросах индустрии, заработной платы, международных отношений с тем, что мы знаем о деревне, с тем, какие возможности мы имеем для проведения в ней настоящей социалистической политики. В области промышленности, заработной платы, международной политики партия успела прощупать все главнейшие вопросы и приобрести навык в их разрешении. Она изучила эти вопросы так, что не только имеет ясную картину всего положения, но может маневрировать там с полным знанием дела. Почти все делегаты съезда не только в общем знакомы с общим положением промышленности, они знают и о металле, и об угле, и о текстильной промышленности, вплоть до вопросов о концентрации производства на том или другом заводе.

Когда же мы подошли к вопросу о крестьянстве, то мы лишь смутно почувствовали те или другие сдвиги, которые происходят в том или другом крестьянском слое. У нас нет точного представления, каково положение крестьянства в Сибири, на Северном Кавказе, в Туркестане, по правому или левому берегу Днепра, в Восточной или Западной Украине. Мы не знаем отношений различных групп крестьянства друг к другу, вопросы расслоения крестьянства, изменения его быта, все это теперь только впервые нащупывается. И это в стране, в которой большая часть населения состоит из крестьян. И это в партии, которая вопросы смычки с крестьянством поставила перед собой уже много лет назад и работает над ним. Поэтому после съезда партии мы на пленуме нового Центрального Комитета выбрали специальную комиссию в большом составе для изучения крестьянского вопроса, для того, чтобы знать его хотя бы так, как мы знаем вопросы международной политики, Коминтерна или промышленности, чтобы с совершенно ясными глазами, с полным знанием дела проводить те или другие решения по отношению к крестьянству. Поэтому на те дебаты, которые шли по крестьянскому вопросу, и на резолюции, которые вынесены в связи с крестьянским вопросом, я лично смотрю как на предварительные резолюции, предварительные выводы, как на первые намеки, подступы к настоящей работе Коммунистической партии по отношению к крестьянству.

В связи с крестьянским вопросом был поднят вопрос об интеллигенции, и в первую очередь об интеллигенции, работающей в деревне, т. е. агрономах, землемерах, ветеринарах и т. д. Так как силы партии внутри деревни сравнительно ничтожны, то главнейшая наша опора в работе среди крестьянства заключается пока в комсомоле, в организациях молодежи и в советском аппарате. До XIII съезда партии существовало специальное постановление против приема крестьян в состав партии. Мы на съезде партии отменили это решение и восстановили право крестьянства на общих основаниях вступать в состав партии. Мы подчеркнули специальное значение комсомола в деле смычки нашей партии, рабочей партии с крестьянством. Комсомол является и должен являться главным проводником нашей работы в деревне. Но совершенно ясно, что мы получим гигантский рычаг культурного и всякого другого воздействия на крестьянство, для той культурной работы, которая предстоит в деревне, при отсутствии там грамотности нам необходимо организовать крестьянскую, деревенскую интеллигенцию -- учителей, агрономов, землемеров, врачей.

Является ли эта интеллигенция нам чуждой? Несомненно, что после Октября и перед Октябрем эта интеллигентская масса в своем подавляющем большинстве если не входила в состав эсеровской партии, то во всяком случае была под эсеровским влиянием. Совершенно несомненно, что в первые годы гражданских боев эта интеллигенция поддерживала кулаков против массы бедного и среднего крестьянства. Но вместе с тем совершенно несомненно, что за истекшие шесть лет эта масса интеллигенции пережила очень многое. На последних съездах, начиная с прошлого года, наметился гигантский сдвиг массового сельского учительства в сторону Советской власти. Конечно, это произошло главным образом благодаря давлению крестьянства на интеллигенцию. Это произошло и потому, что эта интеллигентская масса теперь убеждена в полной твердости Советской власти. Эта интеллигенция по своему экономическому положению, конечно, гораздо ближе к трудовым массам населения, чем всякая другая интеллигенция (инженеры, профессора, академики и т. д.), и по самому своему быту, по своему экономическому положению она, конечно, гораздо больше подготовлена к повороту в сторону Советской власти, чем другие слои интеллигенции. По нашему мнению, поворот этот уже произошел. Задача партии сейчас в том, чтобы ассимилировать эту интеллигенцию настолько, чтобы сделать ее проводником партийного и советского влияния на всю деревенскую массу.

Приблизительно под этим же углом зрения рассматривался и вопрос о комсомоле.

При рассмотрении вопроса о крестьянстве и интеллигенции, о роли союзов молодежи необходимо иметь в виду, что партия, которая в настоящий момент насчитывает свыше 700 тыс. членов, может удержаться у власти, и рабочий класс может через партию осуществлять свою диктатуру только при том условии, когда широкие беспартийные массы поддерживают партию и партийные организации. В настоящий момент это гораздо более важно, чем когда бы то ни было раньше, гораздо более важно потому, что беспартийная масса и в лице крестьянства, и в лице различных слоев интеллигенции теперь обнаружила активность гораздо большую, чем когда бы то ни было.

На выборах на последний съезд Советов мы констатировали с полной ясностью, что крестьянство, часто кулаки, было гораздо более активно и настойчиво, чем рабочий класс в целом ряде городов. Это ставит перед партией обязательную задачу вести такого рода политику, чтобы главнейшие слои беспартийного крестьянства (середняки и бедняки) и ближайшая к ним интеллигенция были за партию и за Советскую власть. Это до сих пор недостаточно сознается многими членами партии. Я не говорю о низах, но мне неоднократно приходилось встречать в верхушках партийных организаций совершенно пренебрежительное отношение к беспартийным. Это, в частности, сказалось во время кампании по чистке вузов от враждебных Советской власти элементов. Эти настроения чрезвычайно опасны потому, что без поддержки беспартийных партия удержаться у власти не сможет.

Ленин во время дискуссии, кажется, по национальному вопросу, когда обсуждался вопрос об одном товарище, который плохо поступил (кажется, ударил другого члена партии, который стоял ниже его "по чину"), предлагал лишить этого товарища ответственной работы со следующей мотивировкой: если он даже члена партии ударил, то по отношению к беспартийным, где мы должны соблюдать максимальный такт, максимальную осторожность, избегать всего, что может быть использовано против партии, он будет нетерпим. Поэтому т. Ленин предлагал снять его со всех ответственных постов и доказывал, что на ответственном посту терпим только такой член партии, который будет сознавать каждую минуту, что он как член партии обязан вести такую политику, чтобы беспартийные поддерживали партию. Та политика, которая на этом не основана, отрывает от партии широкие массы, а без поддержки их мы у власти не удержимся и социалистического строя не проведем.

В связи с этим играют громадное, колоссальное значение и вопрос о деревенской интеллигенции, и вопрос о комсомоле. В комсомоле была тенденция проделывать по отношению к своему составу все то, что мы делаем в отношении состава партии. Там была тенденция, и она проводилась в жизнь, чтобы большинство было рабочих, чтобы затруднить прием крестьян, крестьянской молодежи. В результате активная деревенская беспартийная молодежь стала создавать параллельные, независимые от нас, от Советской власти и от партии организации. Ибо молодежь выросла в условиях свободного советского строя, свободного приложения активных сил, и если мы не возьмем в свои руки использование этой активности через беспартийные организации, то она организуется и пойдет без нас. Этот вопрос -- об отношении партии к беспартийным -- при настоящем положении является основным, ибо партия является центром, который проводит социалистическое строительство в условиях нэпа. В условиях нэпа обязательно на другом полюсе развивается буржуазная идеология; в деревне -- в лице кулака, в городе -- в лице частного торгового капитала, отчасти промышленного капитала и концессий.

Эти два начала -- социалистическое и буржуазное -- развиваются параллельно. Развивается социалистическое начало, но развивается и буржуазное. С подъемом крестьянского хозяйства, в связи с ростом урожайности и усилением товарооборота появляется возможность все большего и большего накопления в деревне. Таким образом, получаются два полюса. Наша задача заключается в том, чтобы линию социалистического развития усилить и таким образом побороть в нашем строительстве частнокапиталистические элементы. Но буржуазный полюс также стремится притянуть к себе беспартийных, как и социалистический полюс, т. е. беспартийная масса по своим симпатиям тяготеет или к буржуазному капиталистическому началу, или к началу нашему. Поэтому нейтральность со стороны партийных организаций по отношению к беспартийным в величайшей степени опасна. Она приведет к тому, что часть беспартийных может свои симпатии повернуть к капиталистическим, буржуазным слоям. Когда у нас начиналась дискуссия перед XIII съездом партии, дискуссия с оппозицией, был констатирован частичный отрыв партии от рабочей массы. В настоящий момент с улучшением общего экономического положения рабочего класса и с вступлением в партию более 200 тыс. рабочих от станка эту трещину, которая назрела между партийными организациями и широкой рабочей массой, можно и нужно считать ликвидированной. Но на этом этапе останавливаться ни в каком случае невозможно. Необходимо идти дальше и добиться такого положения, чтобы рабочий класс, который должен и будет поддерживать целиком политику коммунистической партии, чтобы рабочий класс имел широчайшую поддержку и в рядах крестьянства, и в рядах интеллигенции.

В отношении к крестьянству я остановлюсь еще только на одном моменте, который являлся спорным в нашей предварительной комиссии и который довольно широко обсуждался на съезде партии. Необходимо найти такого рода организационные формы, которые бы крестьянство бедняцкое и середняцкое -- слои, по своему экономическому положению поддерживающие нас, -- могли бы шире организовать, чтобы противостоять как объединенная сила кулаку и растущей деревенской буржуазии.

Здесь мыслимы были два хода -- или возвращение к крестьянским комитетам бедноты, или надо найти какую-либо другую форму организации. Центральный Комитет предложил XIII съезду -- и XIII съезд это принял -- превратить комитеты взаимопомощи, которые уже имеются в каждом большом селе и деревне, в такого рода центры, которые бы организовывали бедняцкое и среднее крестьянство. Эти комитеты не должны иметь пока что никаких специальных прав. Их задача -- политическая и экономическая защита бедняка и середняка крестьянина в области советской работы и кооперативного и кредитного строительства. В настоящий момент мы направляем в деревню значительные денежные средства в порядке кредита, в виде семенной ссуды, финансирования кооперации и т. д. И несомненно, что в ряде Советов эта помощь идет в руки кулацко-буржуазного элемента, который, получая от Советской власти те или другие экономические ресурсы, использует их для организации богатых против бедных. Я знаю несколько случаев, когда наши продналоговые льготы были использованы не бедняками в деревне, а кулаками, которые сидели в сельских и волостных Советах. Они главную податную тяжесть складывали на бедняка и середняка, а себя освобождали от налога. Целый ряд деревенских советских организаций оказался в руках кулацко-буржуазного элемента.

До октября 1921 г. будет брошено до 30 млн. руб. золотом на помощь крестьянству в связи с недородом, и перед нами стоит опасность, что эти 30 млн. руб. или значительная часть из них попадает в руки богатых, в руки кулаков против бедняков и середняков, и вместо того, чтобы служить орудием освобождения бедноты, орудием организации середняцко-бедняцкой массы крестьянства вокруг Советской власти, они послужат орудием угнетения со стороны кулацких элементов бедного и среднего крестьянства. Положение с деревней достигло теперь такого напряжения, при котором необходимо, чтобы партия и ЦК всерьез занялись обсуждением крестьянского вопроса.

На протяжении ближайших лет надо достичь такого рода успехов, чтобы в лице кооперации, комитетов взаимопомощи и аналогичных организаций создать политическую опору, создать центры притяжения для бедного и среднего крестьянства и добиться полного сочувствия Советской власти со стороны подавляющего большинства крестьянства. В настоящий момент часть крестьянства, часть даже середняков и бедняков еще обсуждают вопрос, как они должны относиться к Советской власти, хороша или плоха она для них. Это нейтральное положение крестьянства, пока не обнаружилась его активность, для нас опасности не представляло. В тот период, когда мы приступаем к волостному строительству, к волостному бюджету, усилению местных советских ячеек, кооперативному строительству, когда создается большое количество организационных узлов, командных пунктов, которые могут быть захвачены кулачеством, этой нейтральности недостаточно и нам необходимо добиться активного сочувствия со стороны бедного и среднего крестьянства.

Подчеркиваю, что к вопросам крестьянского быта, смычке с крестьянством на этом съезде мы только подошли и только начали их разрешать. Понадобятся годы, чтобы разрешить эти вопросы целиком, и на следующем съезде партии совершенно несомненно крестьянский вопрос встанет вновь. Основа крестьянского вопроса, так же как и целого ряда других вопросов, заключается в том, чтобы партия, добившись полного единства на XIII съезде, принявшем почти все резолюции единогласно, чтобы партия, окрепнув в своей сплоченности, которой не угрожает ниоткуда никакой раскол, чтобы эта партия поставила своей задачей укрепление своей связи с беспартийными массами и завоевание их поддержки во что бы то ни стало.